Exonérations de CFE : création, seuil de 5 000 € et article 1478 bis du CGI

L'essentiel
- Une entreprise est exonérée de CFE l'année de sa création, puis sa base est réduite de moitié l'année suivante.
- Elle est exonérée si son chiffre d'affaires HT de N-2 n'a pas dépassé 5 000 €.
- L'article 1478 bis du CGI permet aux communes d'exonérer une création ou une extension d'établissement pendant 3 ans, sur délibération.
- Une exonération due mais absente de l'avis se réclame : jusqu'au 31 décembre 2027 pour une CFE 2026.
Une exonération oubliée se paie chaque année, et la base minimum n'est pas le seul point à contrôler. Sur les avis de CFE 2026, quatre situations méritent d'être vérifiées systématiquement : la création d'entreprise, l'année qui suit, le seuil de 5 000 € de chiffre d'affaires et les exonérations votées par les communes.
L'année de création : pas de CFE
Une entreprise est exonérée de CFE l'année de sa création, jusqu'au 31 décembre de cette année-là.
L'année suivante : une base réduite de moitié
L'année qui suit la création, la base d'imposition est réduite de 50 %. Sur un avis de CFE 2026, une entreprise créée en 2025 doit donc bénéficier de cette réduction.
Le seuil de 5 000 € de chiffre d'affaires
Une entreprise est exonérée de CFE si son chiffre d'affaires HT de l'avant-dernière année (N-2) n'a pas dépassé 5 000 €. Pour une entreprise créée l'année précédente, on retient le chiffre d'affaires de cette première année, ramené sur 12 mois au prorata du temps d'exploitation.
L'article 1478 bis du CGI : jusqu'à 3 ans d'exonération
Sur délibération de la commune, une création ou une extension d'établissement peut être exonérée de CFE pendant 3 ans, à compter de l'année qui suit la création. C'est une exonération facultative : elle n'existe que si la commune l'a votée. D'autres exonérations facultatives, liées notamment à certaines zones du territoire, dépendent aussi d'une délibération locale.
| Situation | Effet sur la CFE | Condition |
|---|---|---|
| Année de création | Exonération | De plein droit, jusqu'au 31 décembre |
| Année suivant la création | Base réduite de 50 % | De plein droit |
| Chiffre d'affaires N-2 jusqu'à 5 000 € | Exonération | Chiffre d'affaires HT, ramené sur 12 mois si besoin |
| Création ou extension d'établissement (art. 1478 bis du CGI) | Exonération jusqu'à 3 ans | Délibération de la commune |
Comment le vérifier sur les avis 2026
- Repérer les créations récentes du portefeuille (2025 et 2026) et vérifier l'exonération ou la réduction attendue.
- Lister les clients sous 5 000 € de chiffre d'affaires en 2024 qui reçoivent pourtant un avis à payer.
- Consulter les délibérations des communes des clients qui ont créé ou étendu un établissement.
- Réclamer quand l'exonération est due mais absente de l'avis.
Dans l'étude Xpert-iA portant sur 1 252 avis de CFE 2025, 30 % des dossiers relevaient d'un examen en périmètre élargi, qui inclut ces pistes d'exonération à auditer.
Pour aller plus loin. Pour transformer ces vérifications en mission facturée : les deux missions CFE à proposer avant le 31 décembre.
Questions fréquentes
Une entreprise paie-t-elle la CFE l'année de sa création ?
Non : elle est exonérée de CFE l'année de sa création, jusqu'au 31 décembre. L'année suivante, sa base d'imposition est réduite de moitié (service-public.gouv.fr).
Que prévoit l'article 1478 bis du CGI ?
Une exonération facultative de CFE de 3 ans en cas de création ou d'extension d'établissement, à compter de l'année qui suit la création. Elle n'existe que si la commune l'a votée.
Une entreprise sous 5 000 € de chiffre d'affaires paie-t-elle la CFE ?
Non si son chiffre d'affaires HT de l'avant-dernière année n'a pas dépassé 5 000 € ; pour une entreprise créée l'année précédente, on retient le chiffre d'affaires de la première année, ramené sur 12 mois.
Que faire si une exonération n'apparaît pas sur l'avis ?
Vérifier les conditions, puis déposer une réclamation : jusqu'au 31 décembre de l'année qui suit la mise en recouvrement (DGFiP), soit le 31 décembre 2027 pour une CFE 2026.
Sources et méthode
Les chiffres attribués à Xpert-iA proviennent de l'étude CFE 2025 (1 252 avis analysés dans 9 cabinets d'expertise comptable). Les fourchettes de gain et les projections sont des ordres de grandeur ou des hypothèses de l'étude, valables lorsque l'erreur ou le droit omis est confirmé : elles ne constituent ni une moyenne observée ni une promesse d'économie. Article rédigé par Stéphane Régnier, fondateur de Xpert-iA, et vérifié le 26 octobre 2026.
- Service-public.gouv.fr — Cotisation foncière des entreprises (CFE), page vérifiée le 2 avril 2026
- DGFiP / impots.gouv.fr — « Quand réclamer ? »
- Étude CFE 2025 Xpert-iA (1 252 avis analysés dans 9 cabinets)
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